■學(xué)費(fèi)調(diào)整后,高校學(xué)生上課負(fù)擔(dān)將相應(yīng)增加。圖為2016屆畢業(yè)生找工作。(資料圖)夏世焱/攝
■《廣東擬漲公辦大學(xué)學(xué)費(fèi)28日聽證》追蹤
從2016年秋季開始,廣東公辦高校(除普通藝術(shù)院校和普通高校藝術(shù)專業(yè))新生的學(xué)費(fèi)又要漲了。根據(jù)兩個(gè)調(diào)整方案,調(diào)整后的加權(quán)平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分別增加801元、1216元。消息一出,不少高校相關(guān)負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這“意料之中”。不過,對(duì)于此次學(xué)費(fèi)調(diào)整,不少高中學(xué)生和家長(zhǎng)都還蒙查查,更感嘆工資的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)費(fèi)的漲幅。
走訪:廣東已有高校“提前”漲價(jià)
前日,省發(fā)改委發(fā)布第二次通告稱,廣東省公辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)將于4月28日舉行。按《通告》的兩個(gè)方案,調(diào)整后的加權(quán)平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分別增加801元、1216元。并按照“新生新辦法,老生老辦法”的原則,2016年入學(xué)的本、專科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照調(diào)整后的學(xué)費(fèi)執(zhí)行,現(xiàn)在校生仍按原學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
多年來,廣東高校本科文理科學(xué)費(fèi)基本保持在4560元/年和5160元/年。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,該標(biāo)準(zhǔn)形成于2000年。也就是說,16年來,廣東高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本未變。
新快報(bào)記者走訪了解到,在2013年2月21日,廣東省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整廣州美術(shù)學(xué)院、星海音樂學(xué)院、廣州體育學(xué)院學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》,同意三校普通本科教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2013年秋季開學(xué)實(shí)行調(diào)整。三校的美術(shù)學(xué)類、音樂舞蹈學(xué)類等十多個(gè)專業(yè),每學(xué)生每學(xué)年學(xué)費(fèi)調(diào)整至5200元到15000元不等。
公辦高校:學(xué)費(fèi)上調(diào)是種必然
昨日,新快報(bào)記者采訪了涉及學(xué)費(fèi)調(diào)整的多所本科高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人和老師,在他們看來,高校學(xué)費(fèi)的調(diào)整,是遲早的事情。有知情人士表示,2013年前后,廣東就有不少高校向省教育廳提出上漲學(xué)費(fèi)的要求。為此,省發(fā)改委、省教育廳曾在2013、2014年分別對(duì)省內(nèi)高校教學(xué)成本進(jìn)行調(diào)研。
“公辦高校的學(xué)費(fèi)收入是用來補(bǔ)充財(cái)政撥款不足的。”廣東一所一本高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人說,普通高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自兩大部分,一部分是學(xué)生學(xué)費(fèi),另一部分是政府的生均撥款。這些年來,廣東高校在學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量等方面,都有很大的投入,學(xué)生的培養(yǎng)成本明顯提高。“雖然國(guó)家對(duì)高校的支持也在不斷提高,高水平大學(xué)等項(xiàng)目,也讓部分高校得到了強(qiáng)有力的支持,但還有很多學(xué)校并沒有太多的專項(xiàng)資金支持。”該負(fù)責(zé)人說。
另一所公辦高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹:“2012年前后,廣東省屬高校每年生均撥款為6600元,生均撥款數(shù)額多年沒變。2015年,進(jìn)入高水平大學(xué)整體建設(shè)的廣東高校,生均撥款也才提高至每生每年12000元,這樣的生均撥款與經(jīng)濟(jì)狀況并不相匹配。”而據(jù)省發(fā)改委表示,經(jīng)成本監(jiān)審,2012年至2014年廣東高等教育生均培養(yǎng)成本分別為23520.39元/年、24344.67元/年、24930.46元/年,總體呈上升的趨勢(shì)。可見,生均撥款+學(xué)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
采訪中,有高校老師透露,學(xué)校為了建設(shè),不惜舉債引進(jìn)人才。“物價(jià)上漲的情況大家都清楚,人均工資上漲也是大家有目共睹的。”一位本科高校的老師給記者舉了一個(gè)例子,在他們學(xué)校普通崗位上,十年前的工資約為5000元,而現(xiàn)在近萬元。
那么學(xué)費(fèi)上漲對(duì)于貧困的學(xué)生是否有更大壓力?對(duì)此,多名高校輔導(dǎo)員和團(tuán)委老師表示,每個(gè)高校都有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育等各種各樣的獎(jiǎng)學(xué)金和完善的助學(xué)系統(tǒng),還有不少公益基金,都會(huì)對(duì)貧困和優(yōu)秀的學(xué)子進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。不少學(xué)校負(fù)責(zé)人表示,新學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,會(huì)加大資助力度,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生讀得起書。
民辦高校:上調(diào)學(xué)費(fèi)也是趨勢(shì)
此次擬提高學(xué)費(fèi)的高校中,民辦高校并不在其中,那民辦高校是否會(huì)漲價(jià)呢?
這一答案,在民辦高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人口中也是肯定的。一位二本的民辦高校負(fù)責(zé)人表示,民辦高校雖然看起來學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)高于公辦高校,在本輪調(diào)整之前,民辦高校學(xué)費(fèi)的平均水平高出公辦學(xué)校一倍以上,全國(guó)的平均水平在每生12000元/年。但因其經(jīng)費(fèi)來源單一,支出多樣,民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),也存在不足的情況。因此,上調(diào)學(xué)費(fèi)也是趨勢(shì)。
廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院執(zhí)行董事兼常務(wù)副院長(zhǎng)遲云平在接受記者采訪時(shí)表示,民辦高校因收費(fèi)基數(shù)較高,上調(diào)的幅度應(yīng)該不大。“全國(guó)來看,調(diào)整的平均水平當(dāng)在2000元左右,廣東這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),估計(jì)會(huì)突破3000元。”
為何這個(gè)漲幅是合理的?遲云平表示,這是就平均水平而言,對(duì)于不同科類的專業(yè),調(diào)整漲落的空間會(huì)有較大差異。“公辦高校的學(xué)費(fèi)和生均撥款加上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的生均水平?jīng)Q定了民辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦高校處在發(fā)展階段,事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出占比一般達(dá)到1/4。全國(guó)各類公辦高校的生均經(jīng)費(fèi)水平接近2萬元,民辦高校學(xué)費(fèi)水平達(dá)到公辦的5/4為宜。目前廣東民辦本科的學(xué)費(fèi)在1.8萬—2萬元之間,可預(yù)期的調(diào)整應(yīng)在2萬—2.2萬元為宜。”
■家長(zhǎng)說法
漲學(xué)費(fèi)的同時(shí)教學(xué)質(zhì)量能否跟著“上漲”?
“大學(xué)學(xué)費(fèi)又要漲?”漲價(jià)消息一出,家長(zhǎng)們又炸開了鍋,不過這次頭疼的是孩子準(zhǔn)備讀大學(xué)的高中家長(zhǎng)們。孩子已讀大學(xué)的家長(zhǎng)帶著僥幸說,幸虧孩子讀得早,不然又得多花錢了。而大部分高中家長(zhǎng)對(duì)于漲價(jià)表示困惑。
“如果能維持在5000元左右是比較容易接受的。”高一家長(zhǎng)胡女士告訴新快報(bào)記者,在她看來,這次兩種漲價(jià)方案都“定高了”,“我的年薪都不到三萬元,漲價(jià)對(duì)于工薪家庭而言,負(fù)擔(dān)又重了。”她表示,如果非得漲價(jià),希望師資及校區(qū)硬件配套要更過硬,學(xué)生能有更多的選修課程與體育活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí),她認(rèn)為有必要列清單告知家長(zhǎng),學(xué)費(fèi)上漲究竟?jié)q在哪些方面,讓家長(zhǎng)們明白錢花在哪里。
高二家長(zhǎng)曾女士也表示,近年來大學(xué)動(dòng)不動(dòng)就“升級(jí)”,學(xué)費(fèi)也是水漲船高,但學(xué)費(fèi)漲的同時(shí),師資水平與教學(xué)質(zhì)量能否同等“上漲”?“為了孩子讀書,就算漲得再多,也得交錢。”曾女士坦言,學(xué)費(fèi)從來是只增不減,家長(zhǎng)缺乏話語(yǔ)權(quán)。此外,孩子上大學(xué)不僅是學(xué)費(fèi),生活費(fèi)等都在漲,東漲一點(diǎn)、西漲一點(diǎn),我的工資都還沒學(xué)費(fèi)漲得快。”曾女士笑稱。
■相關(guān)鏈接
高校信息公開有法可依
早在2009年,教育部就出臺(tái)了《高等學(xué)校信息公開辦法》。但因沒有有效的問責(zé)機(jī)制,加上師生沒有監(jiān)督權(quán)力等,很多高校并未嚴(yán)格執(zhí)行信息公開辦法,財(cái)務(wù)信息方面,更是公布得少之又少。
2014年7月,教育部就以業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)的身份,向各省及各部屬高校發(fā)布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,要求全國(guó)各高校建立即時(shí)公開制度,在每年10月底前向社會(huì)公布上一學(xué)年信息公開工作年度報(bào)告。這份清單包括基本信息、招生考試、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人事師資、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等十大領(lǐng)域內(nèi)容,細(xì)化到總計(jì)50小項(xiàng)。對(duì)較為敏感的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息,教育部指令高校不僅公布收支預(yù)決算,還須告示校辦企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。
■聲音
“真正做到學(xué)費(fèi)上漲在城鄉(xiāng)居民可承受范圍之內(nèi),希望調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占人均可支配收入的比例不要超過25%,這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,決不能讓畸高的學(xué)費(fèi)影響老百姓的正常生活水平,加重家庭的教育支出負(fù)擔(dān)。”
——某高校負(fù)責(zé)人
“學(xué)費(fèi)可適度上漲,但也期望學(xué)校按信息公開的要求公布學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)收支。”
——某一本高校教師
