第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度
——考點(diǎn)與真題
一、按勞分配的主體地位
按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。
1.社會(huì)主義之所以實(shí)行按勞分配是由社會(huì)主義公有制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的
前者是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。每一個(gè)勞動(dòng)者在共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上為社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)則根據(jù)每一個(gè)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行收入分配。后者是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量存在著差別。只有承認(rèn)這種差別，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促使社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
真題回眸
【1】（1）（ABE，2000年理第24題）現(xiàn)階段，我國(guó)確立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)是
A.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)
B.公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)方式
C.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則
D.資本、土地等生產(chǎn)要素也創(chuàng)造價(jià)值
E.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
（2）（C，2005年第7題）社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行按勞分配的前提條件是
A.舊的社會(huì)分工的存在，勞動(dòng)還是謀生的手段
B.社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的水平
C.社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制
D.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立
名師詳解
【命題方式】考點(diǎn)一致，重復(fù)命題
【解析】考點(diǎn)：實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的依據(jù)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)要素參與收益分配是實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)依據(jù)，故第【1】（1）的正確選項(xiàng)是A、B、E。
第【1】（2）的考點(diǎn)是社會(huì)主義按勞分配原則的前提條件。
社會(huì)主義條件下個(gè)人收人實(shí)行按勞分配的原則有其客觀必然性。（1）社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。（2）在社會(huì)主義條件下，舊的社會(huì)分工的存在和勞動(dòng)還沒有成為生活的第一需要，而僅僅是個(gè)人謀生的手段，是實(shí)行按勞分配的直接原因。（3）社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。故C為正確選項(xiàng)。選項(xiàng)A、B、D不合題干要求，是錯(cuò)誤選項(xiàng)。
2.堅(jiān)持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)在按勞分配是全社會(huì)分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。
3.堅(jiān)持按勞分配的主體地位，對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有重要意義
按勞分配是社會(huì)主義公有制在分配方面的體現(xiàn)，只有堅(jiān)持按勞分配的主體地位，才能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)；才能保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；才能保證向共同富裕這一目標(biāo)前進(jìn)。當(dāng)然，也只有始終堅(jiān)持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實(shí)現(xiàn)。
二、多種分配方式并存
在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。
1.生產(chǎn)要素的分類：一是以土地等自然資源或生產(chǎn)廠房、設(shè)備、原材料等形式存在的各種物質(zhì)生活條件；一是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中提供的活勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等形式存在的人的勞動(dòng)。
2.社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)，是存在著生產(chǎn)要素的多種所有制
各種生產(chǎn)要素同勞動(dòng)一起，都是物質(zhì)財(cái)富和使用價(jià)值的源泉，是社會(huì)生產(chǎn)不可或缺的因素，因此當(dāng)它被排他性占優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的原則才能有效地利用它來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。確立按生產(chǎn)要素分配的原則，同勞動(dòng)價(jià)值論并不矛盾，因此既不能因?yàn)榭隙▌趧?dòng)價(jià)值論而否定按生產(chǎn)要素分配，也不能因?yàn)榭隙ò瓷a(chǎn)要素分配而否定勞動(dòng)價(jià)值論。
真題回眸
【2】（1）（B，2014年第7題；2008年第24題；2003年第25題）勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素是社會(huì)生產(chǎn)不可或缺的因素，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)是
A. 按生產(chǎn)要素分配是按勞分配的補(bǔ)充
B. 我國(guó)社會(huì)存在著生產(chǎn)要素的多種所有制
C. 生產(chǎn)要素可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
D. 生產(chǎn)要素是價(jià)值的源泉
（2）（A，2001年理第13題）我國(guó)現(xiàn)階段存在按勞動(dòng)力價(jià)值分配的方式，其重要原因之一是存在著
A.私營(yíng)經(jīng)濟(jì) B.個(gè)體經(jīng)濟(jì)
C.集體經(jīng)濟(jì) D.股份合作制經(jīng)濟(jì)
名師詳解
【命題方式】考點(diǎn)一致，重復(fù)命題
【解析】考點(diǎn)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)
在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)是我國(guó)社會(huì)存在著生產(chǎn)要素的多種所有制。因此，第【2】（1）的正確答案是選項(xiàng)B。在【2】（2）所有制決定分配關(guān)系。按勞動(dòng)力價(jià)值分配是指在外資經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)中工作的勞動(dòng)者得到工資收入的方式，因?yàn)樵谶@些經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者同企業(yè)的關(guān)系是雇傭關(guān)系。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是以勞動(dòng)者及其家庭成員的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的，他們的收人是勞動(dòng)收入。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行按勞分配。股份合作制經(jīng)濟(jì)是有股份制和合作制特點(diǎn)的一種公有制實(shí)現(xiàn)形式，屬集體經(jīng)濟(jì)，在分配方式上實(shí)行按勞分配和按股分紅。因此B、C、D錯(cuò)誤，選項(xiàng)A正確
3.按生產(chǎn)要素分配的主要形式
（1）以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配，因?yàn)榘磩诜峙涞玫绞杖氲膭趧?dòng)者不是憑借作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素的所有者、以提供生產(chǎn)要素的身份參與分配。以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配的主要是個(gè)體勞動(dòng)者和被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者。
個(gè)體勞動(dòng)者的收入是憑借自己的勞動(dòng)和占有的生產(chǎn)資料從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)所取得的收入；被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者取得的勞動(dòng)收入，實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力商品，按勞動(dòng)力價(jià)值得到的收入。
（2）勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中憑借資本所取得的利潤(rùn)；生產(chǎn)要素的所有者將自身的貨幣或資本借給他人經(jīng)營(yíng)獲存入金融機(jī)構(gòu)所取得的利息；以實(shí)物形態(tài)租借給他人經(jīng)營(yíng)或使用而取得的租金。
（3）管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。
真題回眸
【3】（C，2004年第12題）某員工在外資企業(yè)工作，年薪5萬(wàn)元；利用業(yè)余時(shí)間在民營(yíng)企業(yè)兼職，年薪2萬(wàn)元；購(gòu)買股票分紅2萬(wàn)元；出租住房收入2萬(wàn)元；轉(zhuǎn)讓技術(shù)收入1萬(wàn)元。該員工一年的勞動(dòng)收入為
A.12萬(wàn)元 B.9萬(wàn)元 C.8萬(wàn)元 D.7萬(wàn)元
名師詳解
【解析】考點(diǎn)：個(gè)人收入分配方式。
在外資企業(yè)工作和民營(yíng)企業(yè)兼職所得到的收入，是勞動(dòng)力價(jià)值收入，屬于勞動(dòng)收入范疇。同時(shí)從事技術(shù)開發(fā)屬于直接生產(chǎn)勞動(dòng)，因此其轉(zhuǎn)讓所得也屬于勞動(dòng)收入。由此計(jì)算，正確答案為選項(xiàng)C。股票紅利和房租屬于資產(chǎn)收入，不屬于勞動(dòng)收入范疇。
4.在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度的意義
在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會(huì)。
三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系
1.深化分配制度改革
（1）正確認(rèn)識(shí)“先富”和“共富”的關(guān)系
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)和社會(huì)主義本質(zhì)的最重要的表現(xiàn)。社會(huì)主義的根本任務(wù)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。但是，共同富裕決不等于也不可能是完全平均和同步富裕。我們的分配政策，既要有利于合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的個(gè)人先富起來(lái)，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)而先富起來(lái)，提倡先富幫后富的政策，是符合社會(huì)主義初級(jí)階段客觀經(jīng)濟(jì)條件要求的。它不但與共同富裕沒有矛盾，而且還是達(dá)到共同富裕的必由之路。
在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，允許在富裕的道路上存在先富與后富，存在富裕程度的差別，承認(rèn)在一定時(shí)期內(nèi)允許富裕程度差別的存在，是有其經(jīng)濟(jì)根據(jù)的。
第一，這是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果。由于勞動(dòng)者的體力、智力和勤奮程度不同，每個(gè)人得到的勞動(dòng)報(bào)酬就不同，即使所得的勞動(dòng)報(bào)酬相等，也會(huì)由于家庭負(fù)擔(dān)的不同，而出現(xiàn)富裕程度的差別。
第二，這是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果。
第三，這也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在，價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)就起到作用，就必然造成優(yōu)勝劣汰，這是人們意志所不能改變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
第四，這完全符合事物發(fā)展的規(guī)律。任何事物的發(fā)展過(guò)程，不平衡總是絕對(duì)的，平衡則是相對(duì)的。實(shí)現(xiàn)共同富裕，同樣有一個(gè)不平衡發(fā)展的問(wèn)題，不可能是同等同步程度地富裕起來(lái)。由一部分人先富起來(lái)，達(dá)到共同富裕，是事物發(fā)展的規(guī)律。允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)與個(gè)人依靠合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富裕起來(lái)，就必然產(chǎn)生示范的力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)并幫助其它地區(qū)、其他企業(yè)走向共同富裕的道路。
（2）鄧小平提出的“兩個(gè)大局”的思想，是處理“”先富“和”共富“關(guān)系的基本指導(dǎo)原則
鄧小平指出：”沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要照顧這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！?/p>
真題回眸
【材料精讀】
（分析，2002年文理第35題）改革開放以來(lái)，人們收入分配差距有所擴(kuò)大。請(qǐng)結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配理論和社會(huì)主義最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。
【答案要點(diǎn)】
我國(guó)在改革開放以后，隨著對(duì)收入分配制度的改革，人們的收入分配差距有所擴(kuò)大，這一方面表明我國(guó)在克服分配領(lǐng)域中的平均主義弊端方面取得了顯著的成效，但另一方面也要求我們注意收入分配中的差距過(guò)大問(wèn)題，避免出現(xiàn)兩極分化。
收入分配差距的擴(kuò)大，在我國(guó)現(xiàn)階段有其客觀性。我國(guó)實(shí)行以按勞分配為主體、多種分并存的分配制度，會(huì)拉大收入分配的差距。實(shí)行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入。實(shí)行效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，把調(diào)動(dòng)積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會(huì)使收入差距擴(kuò)大。社會(huì)主義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，所以，我們又不能使收入分配差距過(guò)大，國(guó)家必須采取對(duì)低收入者實(shí)行補(bǔ)助，征收累進(jìn)的收入所得稅等措施，避免兩極分化。
【名師詳解】
社會(huì)主義初級(jí)階段的分配理論
解答本題的關(guān)鍵是，從社會(huì)主義初級(jí)階段分配理論和社會(huì)主義的目標(biāo)出發(fā)，綜合認(rèn)知題干中關(guān)鍵概念”收人差距擴(kuò)大、收人分配理論、最終目標(biāo)“，并從二個(gè)層面加以分析：
第一是運(yùn)用辯證法的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)改革開放以來(lái)收入分配有所擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)及其客觀必然性（經(jīng)濟(jì)依據(jù)）；第二，根據(jù)社會(huì)主義的目標(biāo)即共同富裕，強(qiáng)調(diào)國(guó)家要采取適當(dāng)措施，防止兩極分化。
2.注重社會(huì)公平，防止兩極分化
要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實(shí)做好。
黨的十四大以來(lái)，相繼提出了兼顧效率和公平與效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。黨的十六屆五中全會(huì)提出要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大調(diào)節(jié)收人分配的力度。使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。黨的十七大進(jìn)一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。把公平問(wèn)題提到了更加突出的位置，公平問(wèn)題不只是再分配要解決的問(wèn)題，在初次分配中同樣有一個(gè)要解決好效率和公平的問(wèn)題。這些提法的變動(dòng)，反映了分配理論在解決利益分配和收人差距實(shí)踐基礎(chǔ)上的與時(shí)俱進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。我們要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
真題回眸
【4】（ABCD，2011年第25題）做大分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)”蛋糕“始終是我國(guó)政府面臨的重大任務(wù)。做大”蛋糕“是政府的責(zé)任，分好”蛋糕“是政府的良知，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)”蛋糕“是：
A.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要體現(xiàn) B.解決當(dāng)前收入分配領(lǐng)域突出問(wèn)題的需要
C.實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求 D.為了使人民共享改革發(fā)展的成果
名師詳解
【解析】加大收入分配改革的重要性
本題出自黨的十七屆五中全會(huì)決議的內(nèi)容，屬于結(jié)合時(shí)政加以命題?？忌鶕?jù)十七屆五中全會(huì)的決議可直接得出答案。
3.健全社會(huì)保障體系
（1）建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是貫徹以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建立多層次的社會(huì)保障體系，對(duì)于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，順利建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。
（2）社會(huì)保障是一個(gè)體系，一般由社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)和慈善事業(yè)等。其基本目標(biāo)是保障人民的基本生活。
（3）我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度。第一，職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第二，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；第三，失業(yè)保險(xiǎn)制度；第四，居民最低生活保障制度。
真題回眸
【4】（A，1995年文第8題，1999年文第9題，2008年第7題）在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，其基本目標(biāo)是
A.保障人民基本生活 B.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
C.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) D.使更多的勞動(dòng)者擁有財(cái)產(chǎn)性收入
名師詳解
【命題方式】考點(diǎn)一致，轉(zhuǎn)換題干或選項(xiàng)重復(fù)命題
【解析】考點(diǎn)：我國(guó)社會(huì)保障的基本目標(biāo)。
社會(huì)保障制度是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。其基本目標(biāo)是保證這部分人的基本生活需要，即對(duì)生活資料的需要。由此，可得出相關(guān)問(wèn)題的正確選項(xiàng)A。
