第四節(jié)  促進國民經濟又好又快發(fā)展

——考點與真題

一、國民經濟又好又快發(fā)展

1.經濟又好又快發(fā)展，是從當前我國經濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。提出國民經濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。它為我們走向“又好又快”發(fā)展這一新的歷史起點提供了堅實的物質基礎、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎，使我們有條件提出又好又快的發(fā)展理念。提出國民經濟又好又快地發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，已經成為我國發(fā)展中的重大問題。如果不能很好地解決，經濟的持續(xù)快速增長難以為繼。因此，無論是從現實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當前，堅持“好”中求“快”，努力實現“又好又快”發(fā)展。

2.實現國民經濟又好又快發(fā)展必須高度重視速度

改革開放以來我國的面貌雖然發(fā)生了很大的變化，但是，社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的主要矛盾沒有變。我國現在仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平還很低。完成現代化的任務十分艱巨。因此，速度問題依然十分重要。問題在于進一步發(fā)展所要求的經濟增長速度應當是在結構優(yōu)化、效益提高、節(jié)約資源上的速度，是增長的質量和競爭力不斷提升、能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的速度，是重大關系比較協(xié)調，人民得到實惠比較多的速度。

二、提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。黨的十七大進一步指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

1.提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新性國家的必要性和緊迫性

（1）科學技術特別是戰(zhàn)略高技術正日益成為經濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。

（2）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創(chuàng)新驅動型，才能繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)、較快發(fā)展。

2.建設創(chuàng)新型國家的內涵

創(chuàng)新型國家。一般來說，是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走中國特色的自主創(chuàng)新之路，推動科學技術的跨越式發(fā)展，就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好地發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現代化建設的各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

3.堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路

要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到現代化建設各個方面。必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。

4.建設創(chuàng)新型國家的總體目標

到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經濟社會發(fā)展和保障國家安全能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

5.科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。當前，我國強調實行創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的必要性及其措施

（1）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央綜合分析國內外大、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略選擇，對外我國加快建設創(chuàng)新型國家、開啟邁向科技強國的新征程具有十分重要的意義和深遠的影響。

第一，創(chuàng)新驅動是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革的必然要求；第二，創(chuàng)新驅動是我國發(fā)展加快轉變經濟發(fā)展方式，實現國家發(fā)展戰(zhàn)略目標“最根本、最關鍵”的力量；第三，創(chuàng)新驅動是中國特色自主創(chuàng)新道路的最新實踐。

（2）當前，我國把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的措施

第一，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

第二，深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家科技體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

第三，完善知識創(chuàng)新體系，加強基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科學研究水平和成果轉化能力，搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

第四，完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

真題回眸

【材料精讀】

    （分析題，2010年第38題） 材料一：從2009年11月23日起，一則時長30秒“以中國制造 世界合作”為主題的廣告在美國有線電視新聞網（CNN）正式播出。……廣告圍繞“中國制造 世界合作”這一主題，強調中國企業(yè)為生產高質量的產品，正不斷與海外各國公司加強合作。……

廣告在創(chuàng)意上獨樹一幟，從引導世界受眾重新認識暢銷全球的中國產品入手，能夠啟發(fā)世界各地的消費者對“中國制造”和全球貿易的重新思考，從而逐漸拋棄對“中國制造”的偏見。

材料二：在美國有線電視新聞網熱播的一則“攜手中國制造”為主題的廣告引發(fā)的關注和反響正在發(fā)酵。有分析人士認為，在當前金融危機陰霾尚未散去，貿易保護主義有所抬頭的背景下，主動出擊展示國家形象，是一次很好的嘗試，有利于提升中國的軟實力?！袊缜耙恍┊a品安全事件令世界關注，現在希望能通過在全球投放廣告推廣“中國制造”以提升在國際上的形象，廣告中出現的法國設計、硅谷技術等字樣，說明中國目前還處于產業(yè)鏈的低端，它繼續(xù)把中國定義為世界工廠，因此，令消費者認為中國還只是產品的制造商，現在是從“中國制造”的地位上升為“中國創(chuàng)造”的時候了。

問題：（1） “中國制造，世界合作”的廣告說明了什么？

（2）為什么說現在是從“中國制造”的地位上升為“中國創(chuàng)造”的時候了？

【答案要點】

    （1）在經濟全球化背景下，世界的生產貿易活動緊密聯(lián)系在一起，相互依存、相互開放。中國制造即世界制造，中國離不開世界，世界需要中國。改革開放以來，中國與世界相互滲透，你中有我，我中有你；“中國制造”對世界的發(fā)展不是威脅，而是貢獻。中國獲益，世界也獲益。

（2）中國還處在世界產業(yè)鏈的較低位置，走自主創(chuàng)新之路，讓“中國制造”盡快成為“中國創(chuàng)造”，是時代發(fā)展提出的迫切要求。

當今世界，綜合國力的競爭深刻表現為一場世界范圍內“創(chuàng)新力”的競爭。創(chuàng)新，才能提高我國產品的國際競爭力，才能促進我國調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，建立創(chuàng)新型國家，進而提升我國的軟實力。

【名師詳解】

    考點：經濟全球化條件下中國與世界的關系及中國自身的發(fā)展問題。

本題通過中國在世界各國的一些廣告，考查在經濟全球化條件下對中國地位和未來發(fā)展趨勢的掌握。

回答本題的第一問主要從中國與世界關系發(fā)生的變化以及中國的地位逐步提高。第二問要回答“中國制造”的優(yōu)勢和劣勢，指出“中國制造”實施的必要性和可能性。

三、轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整

促進國民經濟又好又快發(fā)展，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。黨的十七大從我國經濟發(fā)展的實際出發(fā)，將“轉變經濟增長方式”改為“轉變經濟發(fā)展方式”。

1.經濟發(fā)展方式的內涵

    經濟發(fā)展方式對經濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強調的不僅是提高經濟增長效益，還包括促進經濟結構優(yōu)化、經濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調、發(fā)展成果合理分配等內容。

2.當前我國強調轉變經濟發(fā)展方式的必要性

當前，我國經濟發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。從國際看，全球經濟格局深度調整，產業(yè)競爭異常激烈。國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖在新的技術平臺上提升制造業(yè)和發(fā)展新興產業(yè)，繼續(xù)把核心技術和專業(yè)服務牢牢掌控全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，對我國提升產業(yè)層次、發(fā)展先進制造業(yè)形成巨大壓力。新興市場國家也在加快產業(yè)升級，一些發(fā)展中國家利用其低成本優(yōu)勢，加緊與我國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭，我們面臨著發(fā)達國家搶占戰(zhàn)略制高點和發(fā)展中國家搶占傳統(tǒng)市場的雙重壓力。從國內看，經濟結構性矛盾突出，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨諸多調整。高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展方式還沒有根本改變，勞動力、土地、燃料動力等生產要素價格持續(xù)上升，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強化，對優(yōu)化產業(yè)結構形成了倒逼機制。產業(yè)結構調整優(yōu)化不到位，不僅影響短期穩(wěn)增長促轉型目標的實現，還將嚴重制約經濟可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會目標的順利實現。

3.黨的十八大報告對轉變經濟發(fā)展方式提出了更高的具體要求

以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

第一，深化經濟體制改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，同時更好發(fā)揮政府作用。

第二，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。

4.堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的道路

按照加快形成新的經濟發(fā)展方式的要求，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，實現信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調的格局。

四、建設社會主義新農村

1.建設社會主義新農村的必要性

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大決策，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署。農業(yè)、農村、農民問題始終是我國革命、建設和改革的根本問題，我們黨領導的革命、建設和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農”問題密不可分的。

2.建設社會主義新農村的總要求

生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其中，生產發(fā)展是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現其他目標的物質基礎；生活富裕是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。管理民主，是新農村建設的政治保證。

3.建設社會主義新農村的總體布局、整體思路、根本要求

（1）我國農村改革發(fā)展的歷史方位，指出“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。

（2）總體思路：把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。

（4）城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。加快形成以城促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。

真題回眸

【材料精讀】

    （分析，2008年第37題）在《人民日報》“說句心里話”欄目，重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革先行示范區(qū)的一位農民說出了這樣的心里話：這些年，黨和政府在想辦法給農民更多實惠，直補種糧農民，免除了農業(yè)稅，讓我們參加了新型農村合作醫(yī)療，這些以前真是想都不敢想??！

　　現如今，我們這個村先搞了“農民轉市民”試點，全村131人今年全部將農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，由農民開始變?yōu)槭忻窭玻?/p>

　　我家承包的土地自愿流轉給集體統(tǒng)一經營，每畝補貼我們青苗費4880元…我們現在住的房子是17年前蓋的，已經破舊了，根據農民轉市民的政策，房了拆遷以后，會補償給我們兩套75平方米的摟房，新房子離這不遠，政府承諾我們明年9月搬家。最高興的是變市民以后，參加了基本養(yǎng)老保險，像我們這樣的老人，一次性繳4320元錢，男的從60歲起，女的從55歲起，就可以每個月領156元養(yǎng)老金。

　　結合材料回答問題：①結合我國農村改革發(fā)展的歷史進程，說明為什么一些過去農民“想都不敢想”的問題現在已經解決或正在解決。②通過該示范區(qū)的變化，指出建設我國社會主義新農村的主要途徑。

【答案要點】

    ①農村的改革發(fā)展經歷了實行家庭聯(lián)產承包責任制和發(fā)展適度規(guī)模經營、探索集體經濟有效實現形式的階段。當前，隨著我國經濟發(fā)展水平的提高，初步具備了加大力度扶植“三農”的能力和條件，已進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展時期。實現全面建設小康社會奮斗目標關鍵在農村，解決好“三農”問題是黨和政府工作的重中之重。

    ②建設社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。走中國特色城鎮(zhèn)化道路：改革戶籍管理制度；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉移農民就業(yè)；增加農民收入；改變農民的生產和生活方式，建立城鄉(xiāng)均等的社會保障制度等。走中國特色農業(yè)現代化道路：在穩(wěn)定和完善土地承包關系的基礎上，按照自愿有償原則進行土地承包經營權流轉；發(fā)展適度規(guī)模和集約化經營；加快農業(yè)科技進步；調整優(yōu)化農村經濟結構等。

【名師詳解】

考點：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村?；卮鸨绢}時要結合題干的要求及材料提示從兩個層面說明：第一，從歷史的角度，說明黨的惠農政策的發(fā)展歷程。第二問是建設社會主義新農村的途徑，屬直接命題，考生可結合相關教科書及材料中的提示回答。

五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

區(qū)域經濟是指一定趨于范圍內的經濟活動。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國經濟社會發(fā)展的一個重要原則。

1.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的必要性

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，關系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開放成果、逐步實現共同富裕的大局，既是經濟問題，也是關系現代化建設的全局和社會穩(wěn)定及國家的長治久安的政治問題和社會問題。

2.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本目標和基本途徑

我國區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本途徑。

3.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本要求

注重縮小區(qū)域間基本公共服務的差距，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，使不同區(qū)域的人們平等參與現代化進程，共享改革開放成果，不斷縮小生活水平差距，是比較切合實際的要求。

真題回眸

【材料精讀】

    1.（論述，2001年文理第35題）世紀之交，中央做出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。試述中央在此時做出實施這一戰(zhàn)略決策的依據，以及對我國經濟、社會發(fā)展的重大意義。你認為在實施這一戰(zhàn)略過程中，應該處理好哪些關系？

2.（ABCD，2013年第24題）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是我國經濟社會發(fā)展的一個重點原則，堅持這一原則有利于：A.擴大內需，拉動經濟增長     

 B.區(qū)域間優(yōu)勢互補，促進經濟共同發(fā)展

C.不同區(qū)域人民共享改革發(fā)展成果           

 D.生產要素在區(qū)域間合理流動和配置

3.（BCD，2014年第24題）2013年6月6日，《財富》全球論壇首次在中國西部內陸城市成都舉行。這次論壇以“中國的新未來”為主題，集中討論了中國西部發(fā)展對中國未來發(fā)展的重要意義。“優(yōu)先推進西部大開發(fā)”是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略部署，把西部大開發(fā)放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，是因為西部發(fā)展有利于

A.擴大國有資本在西部地區(qū)社會總資產中的比重 

 B.增強西部地區(qū)的經濟實力

C.縮小區(qū)域發(fā)展差距                         

D.形成優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調有序的區(qū)域發(fā)展格局

【答案要點】

    1.（1）實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是依據鄧小平關于“兩個大局”的思想，即先使條件較好的東部地區(qū)發(fā)展起來，帶動西部地區(qū)的發(fā)展，發(fā)展到一定時候，也就是達到小康時，又要求東部地區(qū)拿出更多的力量來帶動西部的發(fā)展。另外，在改革開放20多年的發(fā)展過程中，我國的綜合國力明顯增強，同時，東、西部差距拉大的矛盾也比較突出。為實現地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展，中央在世紀之交，適時地做出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。

（2）實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對于經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定以及地區(qū)協(xié)調發(fā)展和最終實現共同富裕具有重大意義。

（3）在實施西部大開發(fā)的過程中，應處理好經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，西部與中部、東部地區(qū)的關系、經濟發(fā)展與人口的關系、政府與市場的關系等等。

【名師詳解】

    考點：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的依據、意義與原則。

回答第1題時應按照題干的要求，分別從依據、意義和原則三個層面進行。其中，依據包括理論和實踐兩個層面，這是答好本題的關鍵之一。

在第2題中，考查了統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的必要性。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國經濟社會發(fā)展的一個重要原則。堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，有利于擴大內需，拉動經濟增長；有利于使不用區(qū)域的人們平等參與現代化進程、共享改革發(fā)展成果；有利于生產要素在區(qū)域間合理流動和配置；有利于區(qū)域間優(yōu)勢互補，促進經濟共同發(fā)展。故其正確選項是ABCD。在第3題中，進行西部大開放，有利于：增強西部地區(qū)的經濟實力， 縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調有序的區(qū)域發(fā)展格局。只要有利于發(fā)展社會生產力，保持國有資本在社會總資本占優(yōu)勢，不對個別地區(qū)的國有資本比重有要求，因此答案為BCD。

六、大力推進生態(tài)文明建設

建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是中國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務。這是中國可持續(xù)發(fā)展理論與中國國情相結合的具體體現，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。

1.資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的內涵

資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。

2.構建環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會的要求

建設環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要充分考慮人口承載能力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質量和效益，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

為此，必須轉變關于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)橛梅?、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護水平。

真題回眸

【材料精讀】

    1.（分析，2007年第37題）材料1：2000年，我國國內生產總值超過了原定比1980年翻兩番的目標，這種增長主要是依賴資源的高投入、高消耗來實現的。到2020年實現國內生產總值再翻兩番，是我國實現全面建設小康社會的奮斗目標。我國單位GDP消耗的資源能源數量遠高于發(fā)達國家，也高于印度等發(fā)展中國家。…全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。

　　材料2：　　 …　　結合材料回答問題：

（1）中國經濟發(fā)展面臨的資源挑戰(zhàn)對經濟增長方式較高提供何種要求？

（2）按照科學發(fā)展觀的要求，我國如何建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會？

2.（A，2010年第7題） 黨的十七大報告指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族的生存發(fā)展，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化，現代人文發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。建設資源節(jié)約型社會的核心是

A.節(jié)約使用資源和提高能源資源利用效率  B.加強減排和生態(tài)保護工作

C.限制能源開發(fā)和利用   D.發(fā)展循環(huán)經濟

【答案要點】

    1.（1）經濟增長方式分為粗放型和集約型兩種。粗放型經濟增長方式是指主要依靠生產要素的數量擴張而實現經濟增長的方式，其表現是高投入、高消耗、低產出、低效率。集約型增長方式是指主要依靠生產要素的科學合理配置、科技進步和提高勞動者素質，通過提高勞動生產率而實現經濟增長的方式。（2分）從材料中可以看出，我國資源相對不足，使用效率低，資源約束已經成為我國經濟發(fā)展的瓶頸，如果繼續(xù)沿用原有方式將難以維系，礦產、土地、森林等資源都難以承受。經濟、社會也難以實現可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加快經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。 

（2）科學發(fā)展觀的主要內涵是以人為本，實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，實現經濟社會又好又快地發(fā)展。建設資源型、環(huán)境有好型社會是落實科學發(fā)展觀，促進人與自然和諧相處，實現全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標。解決材料中所反映的問題，必須做到：第一，把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策，落實“十一五”規(guī)劃提出的一系列約束性和預期性指標。第二，發(fā)展循環(huán)經濟，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。第三，加大環(huán)境保護力度，堅持預防為主、綜合治理。第四，強化資源管理，實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)、加強對各種自然資源的保護和管理。

【名師詳解】

    【命題方式】考點一致，多角度命題

【解析】考點：以科學發(fā)展觀為指導，轉變經濟增長方式，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

第1題是2007年的新增考點，著重考查如何以科學發(fā)展觀為指導，構建資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的問題。當然回答該主要問題的前提是我國經濟增長方式的內容和含義是什么？存在的問題及轉變的重要性。然后說明科學發(fā)展觀的內涵及以科學發(fā)展觀為指導，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的必要性及途徑。

第2題屬重復命題，不再贅述。

3.發(fā)展循環(huán)經濟是建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會和實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經濟增長方式。

循環(huán)經濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產為重點，通過調整結構、技術進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。

4.建設生態(tài)文明是建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的內在要求

（1）生態(tài)文明的內涵

生態(tài)文明既包括人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思和探索的認識成果，又包括人類在發(fā)展物質文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的實踐成果，表現為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)觀念的增強。

（2）建設生態(tài)文明的必要性

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

真題回眸

【1】（ABD，2014年第23題）2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾耶夫大學發(fā)表演講并回答學生提問時說，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這段話生動地反映了生態(tài)文明建設與經濟建設之間的關系，即

A. 生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展的重要基礎

B. 生態(tài)文明建設應與經濟建設協(xié)同發(fā)展

C. 生態(tài)文明建設可以取代經濟建設

D. 生態(tài)優(yōu)勢可以轉化為經濟優(yōu)勢

名師詳解

【解析】考點：生態(tài)文明建設的地位

生態(tài)環(huán)境是經濟發(fā)展的重要基礎，生態(tài)文明建設應與經濟建設協(xié)同發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢可以轉化為經濟優(yōu)勢，但生態(tài)文明建設不能取代經濟建設。經濟建設仍是中國社會發(fā)展的基礎。由此，正確選項是ABD。

（3）建設生態(tài)文明的要求

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

真題回眸

【2】（ABCD，2013年第26題）PM2.5（細粒顆粒）這個大家原本很陌生的專有名詞，因為2011年10月我國多地灰霾天氣造成嚴重大氣污染而迅速成為社會熱詞。2012年2月修訂的《環(huán)境空氣質量標準》增加了PM2.5指標，該指標隨后又被寫入政府工作報告。這既折射出當前我國環(huán)境污染的嚴重性，同時也反映了黨和政府治理環(huán)境污染、建設生態(tài)文明的決心。十八大提出的生態(tài)文明建設新要求是

A.加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度   B.全面促進資源節(jié)約

C.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局             D.加強生態(tài)文明制度建設

名師詳解

【解析】考點：生態(tài)文明建設的新要求

黨的十八大提出的生態(tài)文明建設新要求是加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，全面促進資源節(jié)約，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加強生態(tài)文明制度建設。本題屬記憶性考點，其正確選項是ABCD。

（4）今后相當一段時期，我國生態(tài)文明建設的重點任務

    第一，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡，經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構。

第二，全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。

第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。

第四，加強生態(tài)文明制度建設。

制度建設是推進生態(tài)文明建設的重要保障，加強生態(tài)文明制度建設，一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制；二要健全基本的管理制度。根據我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度；三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。要深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價值和代際補償的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度：四要建立市場化機制。要用市場化亦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點；五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。

    ——經典習題

一、單項選擇題：下面每題給出的四個選項中，只有一個選項是符合題目要求的。請給出正確答案。

1.社會主義初級階段與新民主主義社會的本質區(qū)別，從所有制結構看，在于：

　A.存在多種所有制經濟　B.非公有制經濟是社會主義經濟的必要的補充

　C.國有經濟起主導作用　D.公有制經濟主體地位的確立

2.我國現階段存在按勞動力價值分配的方式，其重要原因之一是存在著 

　A.私營經濟  B.個體經濟 C.集體經濟  D.股份合作制經濟

3.在收入分配過程中，無論是鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，還是注重社會公平，其實質都是

A.維護最廣大人民的根本利益　    B.如何妥善協(xié)調各方面的利益關系問題

C.兼顧不同方面群眾的利益　　　　D.效率優(yōu)先、兼顧公平

4.科學發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上的文明發(fā)展道路是

A.開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先　　　　  B.節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局

C.生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好　　D.生產發(fā)展、生活寬裕、管理民主

5.十七大報告提出，堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照_______原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

A. 社會主義市場經濟   B.尊重農民意愿    C.公平合理合法    D.依法自愿有償

二、不定項選擇題：下列每題給出的四個選項中，至少有兩個選項是符合題目要求的。請給出正確答案。多選或少選均不得分。

6. 在社會主義市場經濟條件下，按勞分配 

　A.沒有在全社會范圍內按統(tǒng)一標準實現　　B.不能用每個勞動者實際付出的勞動時間來衡量

　C.還必須通過商品、貨幣形式來實現　　　D.所指的“勞”還不是直接的社會勞動

7. 按照以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的基本思路就必須

A.保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加快轉變經濟增長方式B.提高自主創(chuàng)新能力；促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展

C.加強和諧社會建設                           D.不斷深化改革開放

參考答案

1.D 2.A 3.B  4.C  5.D 6.ABCD 7.ABCD